RM新时代专业团队

《“十四五”中國電視劇發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）已經(jīng)印發(fā)，國家廣播電視總局電視劇司負責人就《規劃》相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

1、問(wèn)：《規劃》出臺的背景是什么？

答：黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在各級黨委政府重視支持和社會(huì )各界共同努力下，我國電視劇事業(yè)煥發(fā)新的生機活力，取得歷史性發(fā)展成就，一大批優(yōu)秀劇目受到人民群眾歡迎喜愛(ài)，有力唱響了時(shí)代強音，在弘揚主旋律、傳遞正能量、滿(mǎn)足人民精神文化需求方面發(fā)揮了重要作用。

中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十四五”規劃的《建議》和國家“十四五”規劃對“十四五”時(shí)期文化建設做出總體部署，展望2035年建成文化強國遠景目標。電視劇具有收視便捷、覆蓋面廣、老少咸宜、雅俗共賞等特點(diǎn)，是人民群眾精神文化生活的重要內容，是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。當前，中國電視劇已經(jīng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，基礎堅實(shí)，勢頭良好，繼續發(fā)展具備多方面優(yōu)勢和條件?！笆奈濉睍r(shí)期仍然是中國電視劇發(fā)展的重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在，改革創(chuàng )新任務(wù)艱巨。面向2035年建成文化強國遠景目標，面向第二個(gè)百年奮斗目標，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在解決突出問(wèn)題、共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題中實(shí)現戰略突破，在把握戰略全局中推進(jìn)精品創(chuàng )作、市場(chǎng)體系建設、行風(fēng)建設、隊伍建設、法規制度建設等各項工作，持續繁榮電視劇特別是主題作品創(chuàng )作生產(chǎn)，提高電視劇產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。編制《規劃》，就是要對“十四五”時(shí)期電視劇事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層設計和系統謀劃，在新時(shí)代新征程上加快推進(jìn)中國電視劇高質(zhì)量發(fā)展，建設電視劇強國，為發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、建設社會(huì )主義文化強國做出積極貢獻。

2、問(wèn)：請介紹一下《規劃》的編制過(guò)程？

答：為立足實(shí)際、掌握實(shí)情，做好《規劃》編制工作，廣電總局在全行業(yè)進(jìn)行了三輪全面深入調研，認真傾聽(tīng)行業(yè)意見(jiàn)建議，深入了解從業(yè)人員所思所盼和各方關(guān)切，分析研判中國電視劇當前形勢和發(fā)展趨勢。同時(shí)認真梳理總結近年加強重大題材電視劇創(chuàng )作、開(kāi)展主題電視劇創(chuàng )作展播活動(dòng)、加強電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)全流程質(zhì)量管理等工作，提煉出經(jīng)實(shí)踐檢驗行之有效、對“十四五”時(shí)期電視劇高質(zhì)量發(fā)展有重要指導價(jià)值、借鑒意義的經(jīng)驗做法，結合調研成果對“十四五”時(shí)期電視劇發(fā)展目標任務(wù)和主要政策舉措進(jìn)行了認真研究論證，起草了《規劃》初稿。我們堅持發(fā)揚民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，文稿形成后，向相關(guān)?。▍^、市）廣電局、省級廣播電視臺，重點(diǎn)電視劇制作機構、視頻網(wǎng)站以及行業(yè)組織征求意見(jiàn)，根據各方意見(jiàn)建議對文稿進(jìn)行反復修改完善。

3、問(wèn)：請介紹一下《規劃》的總體內容？

答：《規劃》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持全面規劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調，聚焦突出問(wèn)題和短板，回應群眾期待和行業(yè)訴求，對“十四五”時(shí)期電視劇高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行系統謀劃和整體安排?！兑巹潯酚善邆€(gè)部分組成?！靶蜓浴笨偨Y黨的十八大以來(lái)電視劇事業(yè)取得的歷史性成就，分析“十四五”時(shí)期電視劇發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。第一章“總體要求”明確“十四五”時(shí)期電視劇發(fā)展指導思想、基本原則、發(fā)展目標。第二章“推進(jìn)新時(shí)代電視劇精品創(chuàng )作”，包括加強創(chuàng )作規劃布局、提升原創(chuàng )力和創(chuàng )新能力、提高作品質(zhì)量、推動(dòng)電視劇制作提質(zhì)升級、健全優(yōu)秀作品傳播機制、完善電視劇綜合評價(jià)體系六個(gè)方面重點(diǎn)內容。第三章“建設高標準電視劇市場(chǎng)體系”，包括提高要素資源配置效率、激發(fā)電視劇市場(chǎng)主體活力、規范電視劇市場(chǎng)秩序、持續優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境四個(gè)方面重點(diǎn)內容。第四章“創(chuàng )新推進(jìn)國際傳播與國際合作”，包括用電視劇講好中國故事、積極拓展電視劇海外市場(chǎng)、加強國際合作多渠道多層次推進(jìn)“走出去”三個(gè)方面重點(diǎn)內容。第五章“建設高質(zhì)量電視劇人才隊伍”，包括加強領(lǐng)軍人才隊伍建設、健全電視劇人才培養體系、健全從業(yè)人員規范管理體制機制、加強從業(yè)人員教育培訓四個(gè)方面重點(diǎn)內容。第六章“加強組織保障”，包括健全組織領(lǐng)導機制、提升電視劇治理現代化水平、健全政策法規體系三個(gè)方面重點(diǎn)內容。

4、問(wèn)：請簡(jiǎn)要介紹一下 “十四五”時(shí)期中國電視劇發(fā)展目標任務(wù)和相關(guān)舉措？

答：《規劃》立足我國電視劇發(fā)展實(shí)際，錨定建設電視劇強國、建設文化強國目標，既堅持實(shí)事求是、穩中求進(jìn)，又強調解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，提出了主題創(chuàng )作引導激勵機制更加完善、精品供給能力顯著(zhù)增強、現代產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全、發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、國際交流合作深化拓展、良好職業(yè)道德和行業(yè)風(fēng)氣更加鞏固等發(fā)展目標。其中，我們圍繞主題作品創(chuàng )作和壯大市場(chǎng)主體設置了兩個(gè)約束性指標，即“‘十四五’期間每年推出10余部思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的主題電視劇精品”“‘十四五’期間打造10—15家具有較強創(chuàng )作生產(chǎn)能力的電視劇企業(yè)”。這里的“主題電視劇精品”就是符合思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良標準，實(shí)現政治性、藝術(shù)性、社會(huì )反映、市場(chǎng)認可相統一，能夠走進(jìn)人民群眾、喚起廣泛共鳴的主題電視??；“具有較強創(chuàng )作生產(chǎn)能力的電視劇企業(yè)”就是具有較強創(chuàng )作經(jīng)營(yíng)實(shí)力和市場(chǎng)競爭力，能夠在建設電視劇強國、建設文化強國中發(fā)揮龍頭示范作用和牽引帶動(dòng)作用的骨干企業(yè)。

需要明確的是，在推動(dòng)主題電視劇創(chuàng )作繁榮的同時(shí)，我們積極鼓勵農村、青少、歷史、邊疆、科幻等各類(lèi)題材，時(shí)代報告劇、室內劇，系列劇、單元劇等各類(lèi)體裁、風(fēng)格、樣式電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)，不斷提升我國電視劇原創(chuàng )力和創(chuàng )新能力，推動(dòng)形成電視劇創(chuàng )作百花齊放、生機勃勃的生動(dòng)景象，為廣大人民群眾獻上豐富優(yōu)質(zhì)精神食糧，更高水平地滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)的美好生活需要。在培育打造龍頭企業(yè)的同時(shí)，我們關(guān)心支持電視劇產(chǎn)業(yè)鏈上不同規模、類(lèi)型電視劇企業(yè)，將維護電視劇市場(chǎng)公平競爭秩序，堅決反對惡性競爭、不正當競爭和市場(chǎng)壟斷行為，推動(dòng)形成大中小電視劇企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的局面，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，不斷提升電視劇產(chǎn)業(yè)競爭力。

《規劃》還提出了若干創(chuàng )新舉措，比如“‘十四五’時(shí)期基本實(shí)現電視劇制作流程全面4K超高清化”“推動(dòng)籌建廣電總局電視劇制作實(shí)驗室”“推動(dòng)籌建國家電視劇版本存儲體系”，等等。

5、問(wèn)：《規劃》提出主題創(chuàng )作引導激勵機制更加完善，請介紹一下有關(guān)考慮？

答：近年來(lái)，廣電總局認真落實(shí)“找準選題、講好故事、拍出精品”重要要求，大力實(shí)施“新時(shí)代精品”工程，圍繞黨和國家大事要事，把握重要節點(diǎn)，以重大現實(shí)、重大革命、重大歷史題材為重點(diǎn)，全面加強電視劇選題規劃、創(chuàng )作指導、播出調控、組織保障，引領(lǐng)帶動(dòng)電視劇行業(yè)增強瞄準重要節點(diǎn)、聚焦時(shí)代主題開(kāi)展創(chuàng )作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，主題電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展?！渡胶Ｇ椤贰队X(jué)醒年代》《功勛》《理想照耀中國》《跨過(guò)鴨綠江》《在一起》《超越》等優(yōu)秀作品產(chǎn)生熱烈反響，受到廣泛好評。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標之后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的第一個(gè)五年。習近平總書(shū)記在中國文聯(lián)十一大、中國作協(xié)十大開(kāi)幕式上強調，要增強文化自覺(jué)、堅定文化自信，以強烈的歷史主動(dòng)精神，積極投身社會(huì )主義文化強國建設，展示中國文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強大的價(jià)值引導力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。主題電視劇立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從黨的百年奮斗歷程中提煉主題、萃取題材，反映時(shí)代之變、中國之進(jìn)、人民之呼，弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，唱響昂揚的時(shí)代主旋律，對于推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供強大思想保證和強大精神力量具有獨特價(jià)值，是“十四五”時(shí)期電視劇工作切實(shí)肩負起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要著(zhù)力點(diǎn)。

廣電總局已經(jīng)研究編制“十四五”重點(diǎn)電視劇選題規劃，對標建黨100周年，北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )，黨的二十大，習近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議10周年，抗美援朝勝利70周年，中華人民共和國成立75周年，抗戰勝利80周年，紅軍長(cháng)征勝利90周年等重要節點(diǎn)規劃了100多個(gè)主題電視劇項目。其中，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，積極營(yíng)造濃厚氛圍，廣電總局于2021年10月在全系統啟動(dòng)“我們的新時(shí)代”主題作品創(chuàng )作展播活動(dòng)，要求推出一批記錄新時(shí)代、書(shū)寫(xiě)新時(shí)代、謳歌新時(shí)代，充分展現中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的優(yōu)秀主題作品。目前已圍繞生動(dòng)闡明“兩個(gè)確立”的決定性意義、充分展現新時(shí)代新征程的恢宏氣象，規劃儲備了《縣委大院》《我們這十年》《大考》等主題電視劇項目，正在全力以赴創(chuàng )作沖刺，將在黨的二十大前后陸續推出。

6、問(wèn)：《規劃》對電視劇行業(yè)發(fā)展有什么部署？

答：廣電總局作為電視劇行政主管部門(mén)，負有指導電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)的職責。做好電視劇工作、推動(dòng)電視劇高質(zhì)量發(fā)展，既要抓精品創(chuàng )作，也要抓全行業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，總局堅持立破并舉、扶正祛邪，針對明星高價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅、追星炒星、劇集“注水”等群眾反映強烈的突出問(wèn)題加強管理整治，去年按照文娛領(lǐng)域綜合治理部署，我們就抵制違法失德人員、反對唯流量論、杜絕“娘炮”畸形審美等采取了一系列有力措施。同時(shí)，總局著(zhù)力加強制度機制建設，積極推動(dòng)電視劇行業(yè)規范化、標準化。我們以“找準選題、講好故事、拍出精品”為主線(xiàn)，建立電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)全流程質(zhì)量管理制度，提高電視劇規劃立項、劇本創(chuàng )作、拍攝制作、審查播出等各環(huán)節質(zhì)量把控水平；建立電視劇創(chuàng )作生產(chǎn)告知承諾制度，在電視劇備案立項后和開(kāi)拍前兩個(gè)階段，將內容、演員、片酬管理相關(guān)要求告知制作機構，制作機構作出相關(guān)承諾；制定發(fā)布《電視劇母版制作規范》行業(yè)標準，對電視劇母版時(shí)長(cháng)、署名、圖像、聲音、字幕、封裝格式、制作質(zhì)量等進(jìn)行技術(shù)量化和統一規范；開(kāi)展編劇、導演、演員、制片人、經(jīng)紀人培訓，提升電視劇從業(yè)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，等等。通過(guò)這些政策舉措，凈化行業(yè)生態(tài)，樹(shù)立行業(yè)正氣，維護市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電視劇高質(zhì)量發(fā)展。

《規劃》從推進(jìn)新時(shí)代電視劇精品創(chuàng )作、建設高標準電視劇市場(chǎng)體系、創(chuàng )新推進(jìn)國際傳播與國際合作、建設高質(zhì)量電視劇人才隊伍等方面對電視劇行業(yè)發(fā)展做出安排。廣電總局將把創(chuàng )作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節，把提高質(zhì)量作為電視劇作品的生命線(xiàn)，全面推進(jìn)主題創(chuàng )作引導激勵機制建設、精品供給能力建設、高水平市場(chǎng)體系建設、國際傳播能力建設、人才隊伍建設、行風(fēng)建設、現代電視劇治理體系建設等，維護清朗行業(yè)生態(tài)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，為精品創(chuàng )作提供豐厚滋養，為全面建設電視劇強國奠定堅實(shí)根基。

7、問(wèn)：如何保障《規劃》目標、任務(wù)和措施落實(shí)到位？

答：《規劃》從健全組織領(lǐng)導機制、提升電視劇治理現代化水平、健全政策法規體系三個(gè)方面明確了組織保障措施。落實(shí)《規劃》是一項系統工程，廣電部門(mén)要強化擔當，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和地方政府，統籌推動(dòng)各項目標任務(wù)落地落實(shí)；要緊緊依靠廣大電視劇工作者，最大程度激發(fā)電視劇行業(yè)和社會(huì )各界的積極性，形成推動(dòng)“十四五”中國電視劇高質(zhì)量發(fā)展強大合力。