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2023年11月21日，國家廣播電視總局發(fā)布了《有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《IPTV業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》等三項廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三項標準）。國家廣播電視總局科技司負責人就三項標準制定的相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

一、請問(wèn)制定三項行業(yè)標準的目的是什么？

答：為進(jìn)一步強化電視操作復雜治理成效，規范廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)業(yè)務(wù)行為，更好服務(wù)人民群眾視聽(tīng)生活，國家廣播電視總局發(fā)布了《有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《IPTV業(yè)務(wù)技術(shù)要求》《互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)技術(shù)要求》等三項廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)標準。

三項標準結合有線(xiàn)電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及傳播形態(tài)，以實(shí)現電視的快速開(kāi)機、開(kāi)機即看、簡(jiǎn)化操作為目標，以推進(jìn)電視便捷性觀(guān)看和高質(zhì)量服務(wù)為原則，系統性規范有線(xiàn)電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視三大體系的業(yè)務(wù)技術(shù)要求，明確終端開(kāi)機、用戶(hù)界面、直播點(diǎn)播業(yè)務(wù)、音視頻服務(wù)等內容，為電視易看、易用的全面普及和長(cháng)遠規范提供依據和遵循。

二、請問(wèn)三項標準在解決“看電視難”方面明確了哪些規范？

答：在開(kāi)機顯示呈現上進(jìn)行要求，簡(jiǎn)化用戶(hù)看直播頻道的操作。標準明確提出，有線(xiàn)電視和IPTV終端應提供“開(kāi)機進(jìn)入全屏直播”和“開(kāi)機進(jìn)入突出直播頻道的交互主頁(yè)”兩種開(kāi)機模式選項，默認設置為“開(kāi)機進(jìn)入全屏直播”。選擇進(jìn)入交互主頁(yè)開(kāi)機模式的，開(kāi)機后默認焦點(diǎn)應停留在直播窗口，且如果用戶(hù)在20秒內無(wú)操作，自動(dòng)進(jìn)入全屏直播。

在開(kāi)機啟動(dòng)、應用啟動(dòng)上進(jìn)行要求，解決開(kāi)機時(shí)間等待過(guò)長(cháng)的問(wèn)題。標準明確規定，有線(xiàn)電視和IPTV終端開(kāi)機時(shí)間應不大于35秒，互聯(lián)網(wǎng)電視應用啟動(dòng)時(shí)間宜小于3秒、應不大于5秒，且不能因播放開(kāi)機廣告等特定內容延長(cháng)開(kāi)機時(shí)間。

在用戶(hù)頁(yè)面上進(jìn)行要求，滿(mǎn)足個(gè)性化多元化的用戶(hù)需求。標準明確提出，用戶(hù)界面宜面向老年、未成年等用戶(hù)群體提供特定的服務(wù)模式，并提供便捷切換入口。交互主頁(yè)應設置顯著(zhù)、便捷的免費業(yè)務(wù)專(zhuān)區入口，從交互主頁(yè)默認焦點(diǎn)至免費業(yè)務(wù)專(zhuān)區入口的操作次數不宜超過(guò)3次。

三、請問(wèn)三項標準針對直播點(diǎn)播業(yè)務(wù)明確了哪些指標，主要考慮是什么？

答：針對直播點(diǎn)播業(yè)務(wù)，標準規定了直播、時(shí)移、回看、點(diǎn)播等響應時(shí)間的具體指標，從而達到提升用戶(hù)體驗、提高服務(wù)質(zhì)量的目的。如高清直播頻道切換時(shí)間應不大于2秒，4K超高清直播頻道切換時(shí)間應不大于2.5秒；用戶(hù)操作遙控器切換頁(yè)面至該頁(yè)面完全顯示，所需時(shí)間應不大于2秒；有線(xiàn)、IPTV點(diǎn)播業(yè)務(wù)的響應時(shí)間均應不大于2秒。

四、請問(wèn)三項標準在提升音視頻質(zhì)量上提出了哪些要求？

答：三項標準從音視頻的技術(shù)指標要求、格式要求和音頻響度等三個(gè)方面，研究提出了相關(guān)要求，旨在規范和提升電視節目的音視頻質(zhì)量，為用戶(hù)提供更清晰、更流暢的呈現效果和視聽(tīng)體驗。在技術(shù)指標要求方面，要求視頻畫(huà)面應連續無(wú)丟幀、聲音應連續無(wú)中斷，出現彩條、馬賽克、靜幀、黑屏、可察覺(jué)音視頻不同步等異?，F象的持續時(shí)間應小于2秒。在格式要求方面，規定了高清、超高清音視頻的技術(shù)參數，鼓勵支持高動(dòng)態(tài)、三維聲。在音頻響度方面，明確有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)、IPTV業(yè)務(wù)應保持直播頻道原有音頻響度的一致性，點(diǎn)播、廣告等內容的音頻響度應與直播頻道一致。

五、請問(wèn)三項標準在維護用戶(hù)權益上作出了哪些規定？

答：三項標準在付費提示、用戶(hù)信息保護等方面，提出了相關(guān)要求，確保用戶(hù)明白消費，個(gè)人信息不被泄露，切實(shí)維護用戶(hù)權益。在付費提示方面，要求業(yè)務(wù)的訂購或退訂等相關(guān)操作，均應在用戶(hù)界面上提供明確的提示說(shuō)明和流程操作說(shuō)明，且應提供確認付費或取消付費的明確操作步驟，不應設置“一鍵付費”相關(guān)操作；對于任何業(yè)務(wù)的定期或連續扣費，均應在扣費前明確、主動(dòng)提示用戶(hù)。在用戶(hù)信息保護方面，要求明確數據收集和獲取過(guò)程中個(gè)人信息和重要數據的知悉范圍和安全管控措施，確保采集數據的合法性、完整性和真實(shí)性；對數據采集行為進(jìn)行權限管理，采取過(guò)濾敏感個(gè)人信息、加密等技術(shù)或管理措施，確保采集過(guò)程中涉及的個(gè)人信息和重要數據不被泄露。